专题：稳中求进 发展新质生产力——2024全国两会特别报道

　　证券时报记者 吴少龙

　　3月5日，2024年政府工作报告出炉，“点题”资本市场：“增强资本市场内在稳定性”、“严厉打击非法金融活动”等。证券时报记者获悉，全国人大代表、深圳证券交易所理事长沙雁带来了两份建议，涉及进一步加大对财务造假、资金占用等证券市场重大违法行为立体化追责力度和加强资本市场诚信建设。

　　沙雁建议，从制度源头解决违法成本低、“入罪难”等问题，充分保护上市公司利益和投资者合法权益，助力资本市场高质量发展。此外，她还建议，多方面加强信用建设，形成让资本市场失信者“一处失信、处处受限”的更大监管合力。

　　近年来，我国资本市场改革创新不断深化，包容性、开放性不断提高，服务实体经济的能力不断增强。如何提高上市公司质量，促进资本市场平稳健康发展，提振投资者信心成为监管发力的重点。

　　全国人大代表、北京证监局局长贾文勤近日接受证券时报记者专访，她结合北京辖区实际情况，就促进上市公司高质量发展进行了深入阐述。

　　推动资本要素资源

　　加速向科创领域集聚

　　证券时报记者：您今年带来了哪些建议？请简单介绍一下。

　　贾文勤：今年我带来了5份建议，包括《关于进一步消除中长期资金入市“隐性障碍”的建议》《关于优化金融领域标准化技术委员会设置，助力建设金融强国的建议》《关于在审理金融行业劳动争议案时将监管机构部门规章纳入审判依据的建议》《关于对投资者保护机构免收或定额收取诉讼费用的建议》《关于大力发展会计师事务所职业责任保险市场的建议》。

　　稽查执法是证监会监管的核心和关键一环，是维护市场秩序、保护投资者合法权益最有力的保障。证监会相关部门负责人2月23日在证监会新闻发布会上围绕稽查执法，严审重罚财务造假、欺诈发行等问题作介绍时说，证监会将紧盯上市公司滥用会计政策调节利润等恶劣行为，不让造假者“瞒天过海”“蒙混过关”。今后将会有更多案件适用新证券法，处罚力度会越来越大，违法成本也会越来越高。在发行上市监管工作中，证监会正持续加强全链条把关，严审重罚财务造假、欺诈发行。同时，证监会将大幅提高拟上市企业现场检查比例，以上市公司质量的提升回应投资者的关切。